La Somme à Gauche, maintenant ! |
Les 9 et 16 mars prochains, les citoyens de 23 cantons de la Somme renouvelleront l’Assemblée départementale et son exécutif.
La droite départementale gouverne maintenant notre département depuis plusieurs décennies et exerce réellement le pouvoir au Conseil général depuis les premières lois de décentralisation des années 80…
Elle a conduit les finances départementales au bord du gouffre, au bord de la faillite; elle a acquiescé sans broncher à la politique de décentralisation des gouvernements de droite qui ruine les collectivités locales pour financer les avantages fiscaux accordés aux plus riches ; elle a délaissé les politiques sociales, principale responsabilité de notre collectivité, les privant des moyens nécessaires ; elle a pratiqué une politique de saupoudrage et de dispersion des financements publics; elle mène une politique incohérente et déséquilibrée d’aménagement du territoire …
Le développement social et économique de la Somme exige une autre politique publique départementale, une politique de développement solidaire et durable du territoire, de renforcement des solidarités locales, affirmant des priorités fortes de gestion financière et d’aménagement du territoire.
Parce que le Conseil général est un interlocuteur essentiel de chacune des 782 communes de notre département, il se doit d’être un acteur particulièrement dynamique et impliqué dans la mise en œuvre de cette politique.
Le groupe « Somme à gauche » du Conseil général a ainsi élaboré un programme en 8 points principaux et 52 propositions.
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1 - Restaurer les finances du Conseil général pour pouvoir assumer vraiment ses missions de Solidarité, d’Aménagement du territoire et d’Education |
- stopper la dégradation importante et continue des finances départementales.
- mettre fin à une politique de saupoudrage et de dispersion des aides financières pour recentrer l’action du Conseil général vers ses compétences légales, en particulier vers l’action sociale (personnes âgées, personnes handicapées, familles démunies…)
- établir avec la Région Picardie, sur la période 2006-2013, une véritable politique partenariale pour le développement économique durable de la Somme.
- dynamiser les relations contractuelles avec l’Etat déconcentré pour la mise en œuvre des politiques de solidarité : insertion professionnelle des demandeurs d’emploi, construction d’équipements sociaux (établissements pour l’accueil des personnes âgées et handicapées, crèches), politique de prévention de la dépendance des personnes âgées et du Handicap, développement des services de proximité dans les communes rurales.
- mettre fin, progressivement, aux financements des organismes dont l’activité est très éloignée du champ de compétence du Conseil général (tourisme de luxe, entreprises multinationales, enseignement supérieur privé, sport professionnel…).
- réaliser un audit de l’état des finances, puis un audit financier de toutes les politiques du Conseil Général.
- évaluer les aspects financiers des politiques de décentralisation et des transferts de compétence de l’Etat vers la collectivité
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2 - Doter le Conseil général d’une politique de développement durable |
- créer un conseil de développement durable départemental en partenariat avec l’ensemble des partenaires économiques et sociaux de la Somme ; ce conseil sera initié par la mise en place d’un groupe de travail pluraliste, composé de personnes qualifiées et reconnues
- créer une commission « prospective et développement durable » au sein de l’Assemblée départementale.
- construire avec l’administration départementale et avec les partenaires de son action quotidienne un véritable Agenda 21.
- soutenir les initiatives innovantes pour la protection de l’environnement, notamment celles qui favorisent les économies d’énergie et la protection de la ressource en eau ; mettre en place une véritable politique publique de l’eau.
- affecter les recettes de taxe professionnelle en provenance des éoliennes vers des projets de développement durable
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3 - Impulser de véritables politiques publiques de solidarité |
- revendiquer de l’Etat qu’il participe au financement des politiques sociales et cesse de se défausser sur les collectivités territoriales
- faire de l’Action sociale du département une véritable politique publique, qui pour prendre en compte les besoins des usagers, associe à son élaboration les représentants des usagers, les travailleurs sociaux et les élus locaux
- attribuer au schéma d’organisation des services de maintien à domicile et d’accueil des personnes âgées des moyens réels et suffisants pour faire face aux besoins grandissants de nos ainés
- réviser et compléter le schéma d’organisation des services vers la famille et la petite enfance de moyens réels pour favoriser une politique forte de prévention des difficultés de santé et des difficultés sociales
- faire de la Protection maternelle et infantile une véritable politique publique départementale ; renforcer le soutien à la création de lieux d’accueil et d’éducation pour les jeunes enfants, le rétablissement des bilans de santé en école maternelle, des actions fortes de soutien à la parentalité
- recentrer les politiques d’insertion sociale autour des difficultés rencontrées dans la vie quotidienne (santé, logement, endettement) pour permettre à chacun de retrouver le chemin d’une vie digne
- revivifier les Comités départementaux consultatifs qui associe les représentants des usagers, comme les personnes âgées, les personnes handicapées
- associer les Conseillers généraux aux décisions concernant l’attribution des aides sociales
- impulser une véritable politique du logement avec la construction de logements accessibles à tous les revenus, en locatif comme en accession à la propriété, surtout dans les communes rurales
- assurer un véritable suivi et une évaluation permanente des politiques sociales départementales avec la mise en place d’un observatoire départemental des précarités
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4 - Doter le département de la Somme d’une politique et d’outils efficaces d’aménagement du territoire |
- faire de l’aménagement de la vallée du fleuve Somme et de ses affluents, de l’Authie et de la Bresle un axe fort de l’aménagement de notre département, avec la conception d’un projet de développement durable du tourisme, de l’économie locale et des activités de loisirs dans ces vallées
- développer au sein de l’Administration départementale des compétences et des d’outils de prospective, de conception et d’aménagement pour tout le territoire de la Somme
- établir un véritable schéma départemental des zones d’activités économiques, avec des priorités claires et des démarches innovantes d’implantation de services aux entreprises et à leurs salariés
- remettre à plat la politique actuelle en matière de développement de nouvelles technologies, notamment la délégation de compétences établie pour le syndicat mixte SUSI
- établir un partenariat d’objectifs et de moyens avec la Région Picardie pour le développement de l’accès à l’ADSL pour tous les habitants de la Somme et pour le développement du très haut débit vers les services publics et les entreprises
- favoriser le développement qualitatif et quantitatif de l'intermodalité des transports de voyageurs, avec par exemple la création d’un syndicat mixte départemental de transports de voyageurs.
- mettre en œuvre réellement le schéma départemental d'aménagements cyclables, aujourd'hui au point mort
- établir une nouvelle politique d’aide aux communes pour mieux affirmer les priorités des politiques départementales et consolider le rôle actif du Conseiller général dans sa mise en œuvre ; mettre en place des contrats d’objectifs et de moyens, sur la base de diagnostics partagés des besoins, avec les communautés de communes
- créer un fonds spécifique d’aide aux petites communes rurales
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5 - Développer l’éducation pour tous |
- donner une nouvelle impulsion à la politique de rénovation des collèges, qui faute de moyens attribués, stagne
- adapter les dotations annuelles de fonctionnement des collèges aux besoins réels des établissements
- augmenter progressivement l’allocation scolaire pour la doubler en trois ans
- généraliser à tous les collèges et développer l’enseignement artistique, les actions de développement culturel et l’initiation aux nouvelles technologies de l’information et de la communication
- généraliser la gratuité du transport scolaire à tous les lycéens et étudiants
- développer des solutions innovantes pour le transport des élèves vers des événements cultures et pour ceux qui suivent les activités d’accompagnement scolaire
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6 - Intensifier le soutien aux petites et moyennes entreprises créatrices d’emplois et innovantes |
- soutenir les dispositifs d’aide à la création et à la reprise des Très Petites Entreprises et des entreprises artisanales
- donner une nouvelle impulsion au dispositif actuel d’aide à l’investissement des commerces et de l’artisanat mis en place sous l’impulsion de la gauche
- mieux adapter l’offre des zones d’activités aux besoins des entreprises artisanales et aux TPE, avec la mise en place de couveuses et d’hôtels d’entreprises
- soutenir de façon spécifique les entreprises artisanales innovantes et de métiers d’art, par exemple dans leur communication
- promouvoir les projets d’économie sociale et solidaire
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7 - Intensifier le soutien aux associations |
- développer, à l’instar de ce qui se fait avec l’UFOLEP, des contractualisations d’objectifs et de moyens pour les associations qui développent des activités reconnues d’utilité sociale
- organiser des assises départementales régulières de la vie associative
- développer l’accès de tous aux pratiques sportives et culturelles, avec le doublement progressif de l’aide aux associations sportives locales
- implanter les équipements sportifs et socioculturels selon une logique d’aménagement du territoire, avec la constitution de pôles qui rassemblent les équipements et l’encadrement suffisant et selon des schémas élaborés au niveau départemental
- soutenir le développement , notamment qualitatif, des activités proposées aux enfants et adolescents hors temps scolaire ; aider financièrement les formations au BAFA et au BAFD
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8 - Soutenir le développement du monde rural |
- instaurer des modalités spécifiques de financement des projets des communes rurales
- soutenir, en partenariat avec la Région Picardie, le développement d’une agriculture innovante, créatrice d’emplois et respectueuse de l’environnement
- défendre les services publics de proximité (écoles, postes, administrations décentralisées …)
- développer la couverture des zones blanches en téléphonie mobile et en Haut débit
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